（1）腔健康教育与卫生指导

　　（2）口腔健康防护

　　二者均属于口腔健康促进的基本范畴。

　　全国牙防指导组成立10多年来，在上述二个方面发动了一系列的口腔健康促进活动，包括常见口腔疾病的防护措施，如氟化物的局部应用、窝沟封闭、ART技术的推广应用等，从95年的第二次全国流调资料、爱牙日活动的评估资料以及部分市场调查资料看，均可证明在总目标的推进方面，取得了较为明显的成效。但是在多大程度上实现了人人享有的水平，还很难具体量化。不过，这一总目标应成为未来制订目标的基础，仍可以延续。

　　1.具体目标共有8项：

　　2.1 刷牙率、知晓率、保健牙刷使用率三项指标，虽然缺乏准确的基线资料作比较，但进展是明显的。从流调问卷调查等资料看，缺乏基本知识、健康教育以及刷牙效果差，口腔卫生状况看，仍然十分突出。应继续成为今后关注的焦点。

　　2.2 5-6岁儿童乳牙患龋率、平均龋均水平居高不下，30％的无龋率没有取得明显进展，主要是健康教育针对性不强，预防措施不得力，研究重点不突出。这是一个硬指标，如果不采取过硬的能够覆盖学前儿童人群的有效防护措施，几乎是不可能提高无龋儿童的百分比的。学前儿童的乳牙龋防护应成为今后目标制订的重点，尤其关注高危儿童人群。

　　2.3 12岁少年恒牙龋虽然仍保持很低水平，但从全国平均状况看，已出现缓慢上升趋势，窝沟龋又占绝对优势，除提倡用含氟牙膏刷牙外，窝沟封闭技术的推广应用应大量增加目标人群的覆盖面，保护第一恒磨牙应成为重点，高危人群应有特殊防护措施。

　　2.4 15岁青少年的牙周健康区段，以4个不同水平的指标与95年流调资料比较取得了一定的进展，但是否反映出了实际情况的改变，尚无充分的证据，今后目标的制订是否可以把3个以上健康区段数改为6个健康区段，比较容易比较和评估，口腔卫生状况差、软垢指数高是普遍的，对青少年健康教育的重点应放在改进刷牙方法，通过刷牙，提高清除菌斑的效率。

　　2.5 学生龋齿充填率有所提高，但距离目标相差仍远，主要受到保健机构、设备材料、人力等因素的制约。ART技术虽已开始推广，但尚不足以影响到目标的实现。今后的指标应把充填率与ART技术的大力推广应用结合起来，并且指标应适度，不能提的太高。

　　2.6 65岁以上老年人的无牙颌百分比的下降，在很大程度上还受到目前干预措施不力的影响。今后的目标制订应以保护20颗功能牙的人数百分比比较现实，重点应放在改善老年人咀嚼功能困难的状况，并且应从青年人、成年人开始做起，因此，35-44岁年龄组应有保护20颗功能牙的指标，并且在牙周健康的指标方面，增加3个以上牙周健康区段的人数百分比，包括35-44岁以及65岁及65岁以上2个年龄组。

　　二.2010年目标与指标的建议（草案）

　　总目标：人人享有初级口腔卫生保健

　　具体指标：

　　1.50－80％孕妇接受口腔护理培训

　　2.3岁以下儿童家庭口腔护理率*：农村30％，城市60％

　　3.3岁以上儿童青少年有效刷牙率：农村60％，城市90％

　　4.中小学生口腔保健知识知晓率*：农村60％，城市90％

　　5.中小学生含氟牙膏使用率：农村50％，城市90％

　　6.5岁儿童无龋率：农村30％，城市40％

　　7.12岁少年恒牙龋均保持在1.1以下

　　8.中小学生龋齿充填率：农村15％，城市30％

　　9.15岁青少年牙周健康人数百分率：农村30％，城市50％

　　10.35－44岁成人3个区段以上牙周健康人数百分率：农村15％，城市30％

　　11.65岁及65岁以上保持20颗功能牙*的人数百分率：农村60％，城市80％

　　三、策略与措施

　　1.策略的两个重点：重点地区为农村，重点人群为儿童