屡禁不止查处难 卫生人员呼吁:为打击黑诊所立法

　　西安晚报讯 （记者 赵辉） “现在打击非法行医的成本太高了，而且效果并不明显”；“对屡教不改的非法行医者，也应该采取拘留等强制措施。”昨天，全市13个区县统一开始今年第二次打击非法行医专项整治活动，面对多次取缔仍“生命力顽强”的黑诊所，市区两级卫生人员发出呼吁，呼吁政府尽快出台地方性法规，这样才能收到立竿见影的效果。

　　现 场

　　口腔门诊10人无证行医

　　上午10点左右，西安市区两级卫生监督部门工作人员聚集莲湖区，开始了每月3天的打击非法行医专项整治行动。根据群众举报，执法人员首先来到丰镐东路上的“章哲齿科”，该口腔门诊的门头牌匾上写有“四医大教授博士亲诊”字样，室内一广告牌上写有“四医大口腔医院合作单位”字样，

但门诊内正在问诊的10位“白大褂”，当场均无法出示有效的行医资质证照。

　　据执法人员介绍，按照相关条例规定，合法医疗机构聘用两名无执业证照者，将吊销该机构的执业许可证。对此，卫生部门将做进一步调查处理。

　　现 状

　　执法者前脚走 黑诊所后脚开

　　随后，执法人员来到张家巷、周家围巷和东桃园村，对藏匿在各城中村内的黑诊所进行取缔。在张家巷62号出租门面房内，一名30岁左右的女子正在给患者扎吊针。看见执法人员进屋，她也并不慌张。这名女子自称在村内开诊所有半年时间了，她也知道这种行为违法。

　　莲湖区卫生执法人员表示，这家诊所多次逃避打击，一遇检查就关门，在药柜上摆着的多是空药盒，诊所内难以发现一瓶有价值的药品或液体。“其非法行医行为虽被当场查获，没收了其仅有的少量药品和器具，但对非法行医者只能进行口头教育，并不能对其人身采取强制措施。”

　　在东桃园村一家黑诊所内，非法行医者见到执法人员，连门都没关就不见了踪影。在其诊所内，执法人员也没有查获任何有价值的医疗器械。执法人员表示，所有黑诊所都是药品存放地与诊所不在一处。有些黑诊所被打击了不下20次，取缔并不能让他们“伤筋动骨”，多是执法人员前脚走，黑诊所后脚开。

　　困惑

　　非法行医者可否拘留

　　“今天我们从辖区内各医院抽借了8名外援，加上5名卫生监督执法人员和3辆执法车，每月用于打击非法行医的成本要在1.5万元左右，一年下来至少要花费20万元”。在执法现场，莲湖区卫生局综合管理科的一位负责人告诉记者：去年，他们接到有关黑诊所的投诉300多起，加上上级转来的案子260起，虽然一一进行了处理，却根本起不到整治黑诊所的实效。

　　在采访中，市区两级卫生部门执法人员发出了同样的呼声：强烈呼吁政府尽快出台处置非法行医者的地方性法规，确立向公安部门移交的具体界限，该移交给公安机关的就移交。要像打击无证驾驶和酒后驾车那样，拘留违法者，这样才能给非法行医者以震慑，才能使打击取缔黑诊所取得成效。